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就十三屆市委第六輪巡察相關問題 市委巡察辦主要負責人答記者問

2020-10-16 12:57    鑫航集運物流

  截至9月29日,十三屆市委第六輪巡察已全部進駐。本輪巡察派出10個巡察組,對12個市直單位開展常規巡察,對5個縣級公安局開展提級巡察,對各縣(市)區開展脱貧攻堅專項巡察,指導各縣(市)區開展交叉巡察。就本輪巡察的重要意義及如何體現黨中央和省委的新精神新要求等相關問題,市委巡察辦主要負責人回答了記者提問。

  問:開展本輪巡察的重要意義是什麼?

  答:黨的十九屆四中全會把監督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計,為推進新時代巡察工作高質量發展進一步打開了新的視野、部署了新的任務、提出了新的要求。本輪巡察把學習貫徹全會精神作為重大政治任務來抓,着力發揮監督保障執行、促進完善發展作用。具體有三點重要意義:第一,這是貫徹落實黨章的內在要求。巡察全覆蓋是黨章的明確規定,也是推進全面從嚴治黨的硬性任務。本輪巡察準確把握政治巡察的概念內容、根本任務、價值取向、監督重點和方法路徑,結合明年市縣黨委換屆實際,着眼年度任務和高質量要求,科學統籌謀劃、有力有效推進市委一屆任期內巡察全覆蓋。第二,這是決勝全面建成小康社會的迫切需要。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央和總書記果斷決策、科學部署,推出一系列重大政策舉措,這是今年的大局、大事、大考。本輪巡察突出推動黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署落地落實,為鞏固我市經濟發展穩定轉好態勢、決勝全面建成小康社會提供堅強保障。第三,這是完成脱貧攻堅目標任務的有力舉措。黨的十九大將脱貧攻堅作為“三大攻堅戰”之一進行部署,強調“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧,貧困縣全部摘帽”。本輪巡察緊緊圍繞扶貧領域腐敗現象和黨中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脱貧攻堅成效考核反饋意見整改落實情況開展專項巡察,加強監督、糾正偏差,推動全市各級黨委(黨組)、黨員幹部統一思想、步調一致,為如期實現全面脱貧而共同奮鬥。

  問:本輪巡察主要有哪些特點?

  答:主要有三個特點。一是監督重點更加具體。按照黨中央要求,市縣巡察要緊扣“三個聚焦”,即聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,進一步促進黨員幹部擔當作為;聚焦整治羣眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸;聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。“三個聚焦”既在政治方向上與巡視“四個落實”保持一致,又突出基層特點和實際,不搞上下一般粗。為了實現“三個聚焦”具體化、可操作,中巡辦制定了《市縣巡察“三個聚焦”監督重點細化清單》,共69條。本輪巡察嚴格對照細化清單開展監督檢查,確保政治巡察方向不偏、效果不減。二是質量要求更加嚴格。巡察是政治“顯微鏡”、“探照燈”,精準聚焦是最基本的要求。為了提高本輪巡察監督質效,市委提出了“三個精準”工作要求,即嚴格以“四個對照”為標尺精準發現問題;堅持實事求是、客觀慎重精準報告問題;嚴格規範立行立改,強化跟蹤督查督辦,精準推動解決問題,確保巡察發現的每個問題都經得起歷史、實踐和人民的檢驗。三是制度機制更加健全規範。今年,市縣巡察工作首次由備案變為審批,省委巡視工作領導小組對我市巡察工作進行了全過程、全要素、全流程的指導規範,巡察工作標準更高、措施更實、要求更嚴。本輪巡察工作方案,省委巡視工作領導小組提出修改意見47條,市委巡察辦先後修改了5次;巡察工作手冊全面進行調整完善,健全實務操作、協作配合、自身建設等制度規定達77項,巡察工作的制度化、規範化水平進一步提升。

  問:本輪巡察在組織形式上有哪些創新?

  答:主要體現在兩個方面。一是在縱向上,強化市縣巡察聯動。除常規巡察外,對市管幹部擔任“一把手”的縣級公安局開展提級巡察,指導各縣(市)區對縣級教育、衞生、民政等重點部門及信訪矛盾突出的鄉鎮(街道)開展交叉巡察,有效破解同級監督難和熟人社會監督難問題。二是在橫向上,實行“巡察+”監督模式。按照省紀委全會提出的探索“1+X”機制要求,深入推進巡察監督與其他監督貫通融合。從本輪巡察開始,市紀委監委監督檢查室派人全程參加所聯繫單位的巡察工作。巡前,加強信息情況溝通,紀檢監察、組織、審計、信訪等部門全面向巡察組通報有關情況;巡中,加強監督手段支持,監督檢查跟組聯動,為巡察組準確把握政治生態、全面排查廉政風險點,深入瞭解重點問題線索提供人力、物力和政策支持;巡後,強化整改日常監督,市紀委監委、組織部門全程跟進監督,督促巡察反饋問題整改到位。

  問:本輪巡察在內控措施方面有哪些新要求?

  答:本輪巡察不同行業、不同層級、不同方式同步推進,專業性和領域性特點明顯,對巡察干部提出了更高要求,進一步強化了內控措施。一是嚴格監督管理。巡察組組長認真落實“一崗雙責”,既要抓好工作,也要帶好隊伍,確保組內領導有力、人盡其責。加強巡察組臨時黨支部建設,健全組織生活,充分發揮戰鬥堡壘作用。二是嚴守工作紀律。巡察組嚴格執行請示報告制度,對重要情況、敏感事件和重大問題及時向領導小組報告。嚴格遵守“不干預被巡察單位正常工作,不履行執紀審查職責”的規定,嚴格執行“五個嚴格”“六個一律”,帶頭落實中央八項規定精神。三是建立完善獎懲激勵機制。按照一定比例評選優秀巡察干部,作為抽調單位年終評先選優的重要依據。巡察結束,對巡察組履行職責、作風紀律情況開展巡察後評估,進一步加強巡察干部作風建設。

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